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財政局下令：事關(guān)所有醫(yī)療器械！

發(fā)布時間：2025-02-19

來源：醫(yī)療器械經(jīng)銷商聯(lián)盟

又一新規(guī)下發(fā)，利好國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備??！

去年12月，國家財政部發(fā)布《關(guān)于政府采購領(lǐng)域本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及實施政策有關(guān)事項的通知（征求意見稿）》，對“國產(chǎn)醫(yī)療器械“給出優(yōu)待政策以及”本國產(chǎn)品”官方標(biāo)準(zhǔn)。

1月26日，浙江省衢州市財政局下發(fā)《關(guān)于政府采購領(lǐng)域本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及實施政策有關(guān)事項的通知（征求意見稿）》（下稱“”通知），率先落地該項政策，在本市范圍內(nèi)打出樣本。

財政局確認：

采購本國醫(yī)療器械，報價可享20%優(yōu)待

為支持和鼓勵采購本國產(chǎn)品，衢州市財政局在《通知》中強調(diào)：

政府采購活動中既有本國產(chǎn)品又有非本國產(chǎn)品參與競爭的，對本國產(chǎn)品的報價給予20%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。

在招投標(biāo)過程中對本國產(chǎn)品或打包項目中本國產(chǎn)品占比達80%的均給予額外20%的價格扣除優(yōu)惠，用扣除后的價格參與評審。

此外，衢州市政府采購領(lǐng)域本國產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)也明確，需同時滿足“產(chǎn)品在中國境內(nèi)生產(chǎn)”“產(chǎn)品在中國境內(nèi)生產(chǎn)的組件成本占比達到規(guī)定比例”“符合對特定產(chǎn)品的關(guān)鍵組件、關(guān)鍵工序等要求”這三大條件，詳情如下：

從《通知》來看，本地區(qū)的醫(yī)療器械“國產(chǎn)產(chǎn)品”身份得到率先明確。同時也透露，在衢州市政府采購中，雖然支持國產(chǎn)成為首要前提，但在本地區(qū)內(nèi)實現(xiàn)本土化生產(chǎn)研發(fā)的外資企業(yè)及其合作企業(yè)，同樣獲得更多扶持。

國產(chǎn)化加速

本土醫(yī)械企業(yè)迎行業(yè)新格局

事實上，除了衢州市，此前各省也下發(fā)多種政策，全力支持國產(chǎn)醫(yī)療產(chǎn)品發(fā)展。自去年以來，包括遼寧、浙江、四川、江西、安徽等多省也接連發(fā)布通知，著重強調(diào)優(yōu)先采購本國產(chǎn)品，同時加大扶持，提升國產(chǎn)醫(yī)療裝備的迭代升級。

如安徽省發(fā)布《安徽省推進衛(wèi)生健康領(lǐng)域設(shè)備設(shè)施迭代升級工作方案》，提出多項工作目標(biāo)，其中就包括國產(chǎn)化率全面提升。

此外，《醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2023－2025年）》中也明確強調(diào)，要高度重視國產(chǎn)醫(yī)療裝備的推廣應(yīng)用，完善相關(guān)支持政策，促進國產(chǎn)醫(yī)療裝備的迭代升級。

新形勢下，國內(nèi)醫(yī)療器械替代進口的趨勢明顯。可以預(yù)見，在本土械企強勢崛起的同時，外資企業(yè)的本土化進程也將進一步更新和加快。

目前，外資巨頭企業(yè)GE醫(yī)療、西門子醫(yī)療、羅氏等均已在國內(nèi)建廠，波士頓科學(xué)、費森尤斯等也陸續(xù)加入該進程。而通過合作的方式，內(nèi)資、外資實現(xiàn)雙贏的本土械企并不在少數(shù)：

以東軟為例，2004年就與飛利浦集團展開合作，通過成立“東軟飛利浦”公司，引入外資和技術(shù)，目前已在CT、MRI、X線、超聲等多個醫(yī)學(xué)領(lǐng)域進行技術(shù)和業(yè)務(wù)合作，不僅提升自身的技術(shù)創(chuàng)新能力，還成功進入了國際市場。

在新的標(biāo)準(zhǔn)體系下，外資企業(yè)需將原材料、組件到產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)引進國內(nèi)，為國內(nèi)高端醫(yī)療的本土化供應(yīng)鏈搭建，提供助力。

這無疑能給國產(chǎn)醫(yī)療器械帶來技術(shù)上的利好發(fā)展，促進行業(yè)技術(shù)水平更上一個臺階。

但就當(dāng)下而言，當(dāng)越來越多跨國公司將生產(chǎn)基地搬到中國，短期內(nèi)同賽道本土玩家的競爭加劇也是不可忽視的事實。

是機遇也是挑戰(zhàn)，國產(chǎn)企業(yè)在享受供應(yīng)鏈整體升級的紅利反哺時，同樣也需做好準(zhǔn)備，應(yīng)對行業(yè)競爭帶來的沖擊挑戰(zhàn)問題。

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