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行業(yè)新聞

五部門發(fā)文!3月1日起,進(jìn)一步限制采購進(jìn)口

發(fā)布時(shí)間:2025-02-19

來源:醫(yī)療器械經(jīng)銷商聯(lián)盟

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時(shí)隔三年,又一國家級文件下發(fā),利好國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備進(jìn)院!
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五部門發(fā)文!

3月1日起,進(jìn)一步限制采購進(jìn)口

 

2月14日,工業(yè)和信息化部 財(cái)政部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局 國家能源局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策有關(guān)目錄的通知》(以下簡稱《通知》)(文末查看原文)。

 

 

隨《通知》一同下發(fā)的還有《國家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄(2025年版)》、《重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)鍵零部件、原材料商品目錄(2025年版)》和《進(jìn)口不予免稅的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄(2025年版)》,自2025年3月1日起執(zhí)行。

 

此前,為支持我國重大技術(shù)裝備制造業(yè)發(fā)展,工業(yè)和信息化部等五部門就共同制定了《重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策管理辦法實(shí)施細(xì)則》,明確《國家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄》內(nèi)的進(jìn)口產(chǎn)品,只要達(dá)到一定的“銷售業(yè)績要求”,就可以申請免稅資格。

 

  • 對于動輒幾十上百萬的大型醫(yī)療設(shè)備來說,免稅可謂是無形中降低了產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)市場的門檻,相應(yīng)的也加大了國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備入院競爭。

 

根據(jù)上一版公布的《國家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄(2021版)》,共有八大類高端進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備,只要達(dá)到一定銷售業(yè)績要求,即可享受免稅政策。

 

三年匆匆而過,如今國家五部門再次對重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策有關(guān)目錄進(jìn)行調(diào)整,并發(fā)布了全新的《國家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄(2025年版)》。

 

意料之外的是,新版目錄中無一款高端醫(yī)療設(shè)備。

 

這也意味著,自2025年3月1日起,2021版目錄中支持發(fā)展的8種高端進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備,無論銷售數(shù)量多少,都不再享受免稅政策。

 

不僅如此,根據(jù)《進(jìn)口不予免稅的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄(2025年版)》,新增了12類進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備,無論用于何種行業(yè),均不予免稅。

 

這一系列舉措無疑證明,過去三年,國產(chǎn)高端醫(yī)療設(shè)備在技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上已取得了長足進(jìn)步。

 

不論是不再享受免稅政策的8種高端進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備,還是不予免稅的12類進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備,此次《通知》都將進(jìn)一步促使醫(yī)療機(jī)構(gòu)在采購設(shè)備時(shí),更多地考慮國產(chǎn)產(chǎn)品。同時(shí),也激勵國內(nèi)企業(yè)加大研發(fā)投入,提升產(chǎn)品質(zhì)量和性能,以滿足市場需求。

 

 

除四種情況,禁止采購進(jìn)口產(chǎn)品

 

近年來,除了限制進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備的免稅名額外,國家稅務(wù)總局還發(fā)布了《關(guān)于研發(fā)機(jī)構(gòu)采購國產(chǎn)設(shè)備增值稅退稅管理辦法》,明確符合條件的研發(fā)機(jī)構(gòu)采購國產(chǎn)設(shè)備,將全額退還增值稅。

 

當(dāng)然了,退稅也僅僅是支持國產(chǎn)的一方面,關(guān)于政府單位采購進(jìn)口產(chǎn)品,各省也發(fā)布了相應(yīng)的管理辦法。

 

比如,陜西省衛(wèi)生健康委發(fā)布的《預(yù)算單位政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》中,就明確各單位在開展醫(yī)療、教學(xué)科研等工作需要采購進(jìn)口設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)符合以下條件之一:

 

1、中國境內(nèi)無法獲取;

2、中國境內(nèi)無法以合理的商業(yè)條件獲?。?/p>

3、法律法規(guī)另有規(guī)定確需采購進(jìn)口產(chǎn)品;

4、國內(nèi)設(shè)備技術(shù)性能指標(biāo)不能滿足需求。

 

也就是說,只有國內(nèi)沒有且無法替代的,才能選擇進(jìn)口,否則,必須優(yōu)先采購國產(chǎn)設(shè)備。

 

137種醫(yī)療器械,全部采購國產(chǎn)

 

說到國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備,那自然免不了再提一下此前國家財(cái)政部及工信部聯(lián)合發(fā)布的《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品審核指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》(2021年版)。

 

其中137種醫(yī)療器械全部要求100%采購國產(chǎn);12種醫(yī)療器械要求75%采購國產(chǎn);24種醫(yī)療器械要求50%采購國產(chǎn);5種醫(yī)療器械要求25%采購國產(chǎn)。

 

該標(biāo)準(zhǔn)直接從全國范圍內(nèi),把公立醫(yī)院在內(nèi)的單位,采購國產(chǎn)儀器設(shè)備的比例進(jìn)行強(qiáng)制規(guī)范。

 

如今,隨著國產(chǎn)高端醫(yī)療設(shè)備品牌持續(xù)崛起,進(jìn)口高端醫(yī)療設(shè)備免稅政策不斷收緊......在“國產(chǎn)優(yōu)先”等政策的有力扶持下,國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇,同時(shí)也將進(jìn)一步增強(qiáng)中國醫(yī)療產(chǎn)業(yè)在全球范圍內(nèi)的競爭力 。

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