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行業(yè)新聞

盤點(diǎn)：2024年度中國老齡社會(huì)十件大事

發(fā)布時(shí)間：2025-01-06

　2024年，我國新老齡工作格局逐步成型，老齡事業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新階段。這一年，老齡工作領(lǐng)域發(fā)生了許多令人印象深刻的新聞事件，其中既有人口老齡化的現(xiàn)實(shí)演變，也有國家層面應(yīng)對(duì)人口老齡化的重大決策部署，以及各部門敬老愛老護(hù)老的暖心舉措，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)老年人的深情厚愛。
歲末年初，讓我們一起回顧過去一年老齡事業(yè)改革發(fā)展成就，記錄那些把老年人生活保障好、作用發(fā)揮好、權(quán)益維護(hù)好的探索和努力。

 

01

國辦1號(hào)文件出爐 發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年福祉

 
　　2024年1月15日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》。該意見要求加快銀發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集群化、品牌化發(fā)展，并從4個(gè)方面提出26項(xiàng)措施。具體包括，發(fā)展民生事業(yè)，解決老年人急難愁盼問題，如開展老年助餐服務(wù)、完善養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)等等。
02

漸進(jìn)式延遲退休方案通過 2025年元旦起正式實(shí)施

 
　　2024年9月13日，全國人大常委會(huì)第十一次會(huì)議通過了關(guān)于實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡的決定，并批準(zhǔn)了相關(guān)辦法。
03

多項(xiàng)重磅政策頻出臺(tái) 推進(jìn)長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)制度全面規(guī)范

 
　　2024年，我國連續(xù)發(fā)布多項(xiàng)長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)政策文件。包括《長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)失能等級(jí)評(píng)估機(jī)構(gòu)定點(diǎn)管理辦法》《長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程（試行）》等，規(guī)范了評(píng)估、經(jīng)辦、服務(wù)等方面，確保專業(yè)性和公正性。同時(shí)，國家醫(yī)療保障局辦公室發(fā)布編碼規(guī)則，為長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)等提供統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)信息共享和監(jiān)管。此外，《護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)定點(diǎn)管理辦法》規(guī)范了服務(wù)機(jī)構(gòu)的定點(diǎn)管理，保障服務(wù)專業(yè)性和安全性。而《關(guān)于推進(jìn)長(zhǎng)期照護(hù)師職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定的實(shí)施意見》則加快認(rèn)定體系建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。
04

農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)全面升級(jí) 滿足億萬老人多元需求

 
　　2024年5月8日，民政部聯(lián)合21個(gè)部門發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的指導(dǎo)意見》，旨在加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量。意見設(shè)定了到2025年的工作目標(biāo)：健全農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，每縣市至少1所縣級(jí)特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，省域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心服務(wù)覆蓋率不低于60%，滿足失能照護(hù)、醫(yī)康養(yǎng)結(jié)合等需求。
05

老齡金融助力國家戰(zhàn)略 政策頻出推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)

 
　　2024年，國家金融監(jiān)督管理總局等部門在養(yǎng)老金融領(lǐng)域出臺(tái)多項(xiàng)重要文件。2024年5月，發(fā)布《關(guān)于銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)做好金融“五篇大文章”的指導(dǎo)意見》。2024年10月，印發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)年金有關(guān)事項(xiàng)的通知》。2024年12月，人力資源社會(huì)保障部等部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于全面實(shí)施個(gè)人養(yǎng)老金制度的通知》。同時(shí)，中國人民銀行等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持中國式養(yǎng)老事業(yè) 服務(wù)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》。這些文件的發(fā)布，標(biāo)志著國家在金融支持銀發(fā)經(jīng)濟(jì)方面邁出了重要步伐，為構(gòu)建更加完善的養(yǎng)老保障體系提供了有力支持。
06

老齡人口已突破3億人 生育支持新政出臺(tái)實(shí)施

 
　　2024年10月11日，民政部、全國老齡辦聯(lián)合發(fā)布的《2023年度國家老齡事業(yè)發(fā)展公報(bào)》顯示，中國60歲及以上人口已近2.97億，占總?cè)丝?1.1%，標(biāo)志中國邁入中度老齡化社會(huì)。盡管官方尚未發(fā)布最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，但鑒于第一次生育高峰出生人口逐步進(jìn)入老年，自2022年起至21世紀(jì)中期，中國老齡人口每年凈增超千萬已成社會(huì)共識(shí)，2024年老年人口將突破3億。為應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的少子老齡化形勢(shì)，2024年10月28日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快完善生育支持政策體系推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)的若干措施》，旨在構(gòu)建更完善的生育支持體系，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。
07

多部委齊發(fā)力推措施 提升老年人養(yǎng)老生活品質(zhì)

 
　　2024年，各部委為落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略推出多項(xiàng)措施，有效提升老年人的生活品質(zhì)和社會(huì)參與度。國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布適老化國家標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋室內(nèi)運(yùn)動(dòng)、洗浴和家具等方面。全國老齡委印發(fā)《關(guān)于深入開展新時(shí)代“銀齡行動(dòng)”的指導(dǎo)意見》。民政部等24部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi) 提升老年人生活品質(zhì)的若干措施》，提出19條政策措施，滿足老年人多層次需求。2024年12月，多部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》。這些措施的實(shí)施，體現(xiàn)了我國應(yīng)對(duì)人口老齡化的決心，未來老年人生活養(yǎng)老品質(zhì)和社會(huì)參與度將進(jìn)一步提升。
08

高校增設(shè)老齡專業(yè) 強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)

 
　　2024年1月3日，民政部、國家發(fā)展改革委、教育部等12部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》，旨在加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和水平。2024年9月13日，教育部也公示了《2024年度普通高等學(xué)校本科專業(yè)申報(bào)材料》，顯示2024年擬新增本科專業(yè)535個(gè)，其中涉及老年醫(yī)學(xué)與健康、中醫(yī)學(xué)等與養(yǎng)老服務(wù)緊密相關(guān)的專業(yè)。
09

全國養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)上線 多地啟動(dòng)銀發(fā)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)

 
　　2024年初發(fā)布的《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》作為指導(dǎo)性文件，有力促進(jìn)了銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各部委與地方政府迅速響應(yīng)，積極開展相關(guān)創(chuàng)新實(shí)踐。2024年11月21日，民政部上線試運(yùn)行全國養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)，匯集了超40萬家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息。地方政府層面，各地積極行動(dòng)，建設(shè)了一批銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，如河北省保定市的“京津冀銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園”、陜西省西安市的“一帶一路”銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等。這些產(chǎn)業(yè)園旨在構(gòu)建消費(fèi)端到產(chǎn)業(yè)端的全鏈條，推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
10

第五屆老齡社會(huì)峰會(huì)呼吁 建立全面合理的最低養(yǎng)老金制度

 
　　2024年10月11日，第五屆中國老齡社會(huì)峰會(huì)在北京舉行，峰會(huì)期間，盤古智庫老齡社會(huì)研究院首席專家梁春曉呼吁建立面向全體老年人的合理的最低養(yǎng)老金制度，每月不低于1000元，以增進(jìn)社會(huì)福祉，拉動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。多位專家指出，合理的最低養(yǎng)老金制度能保障老年人基本生活，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。