各省、自治區(qū)、直轄市中醫(yī)藥主管部門，新疆生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生健康委，中國中醫(yī)科學院，中國中醫(yī)藥科技發(fā)展中心，北京中醫(yī)藥大學，各有關單位：

為適應新時代新階段中醫(yī)藥科技發(fā)展現(xiàn)狀，進一步規(guī)范和加強中醫(yī)藥科技成果登記工作，落實《中華人民共和國促進科技成果轉化法(2015年修訂)》等相關文件規(guī)定，我局對2013年印發(fā)的《中醫(yī)藥科技成果登記辦法》進行了修訂，形成了《中醫(yī)藥科技成果登記管理辦法(修訂)》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：中醫(yī)藥科技成果登記管理辦法(修訂)

　　國家中醫(yī)藥管理局

　　2024年5月14日

附件

中醫(yī)藥科技成果登記管理辦法（修訂）

第一章  總則

第一條  為加強中醫(yī)藥科技成果管理，規(guī)范中醫(yī)藥科技成果登記工作，促進中醫(yī)藥科技成果的轉化與應用，根據(jù)《促進科技成果轉化法（2015年修訂）》等有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條  國家中醫(yī)藥管理局科技管理部門負責全國中醫(yī)藥科技成果登記管理工作。

各省級中醫(yī)藥主管部門負責本地區(qū)中醫(yī)藥科技成果審核和推薦工作，中國中醫(yī)科學院、北京中醫(yī)藥大學負責本單位中醫(yī)藥科技成果審核和推薦工作。

第三條  國家中醫(yī)藥管理局科技管理部門委托中國中醫(yī)藥科技發(fā)展中心作為中醫(yī)藥科技成果登記機構。

第四條  申報登記的成果完成單位主要包括：中醫(yī)藥高等院校、科研院所、醫(yī)療機構應當?shù)怯?，其他各類高等院校、科研院所、醫(yī)療機構以及相關企業(yè)自愿登記。

第五條  由國家中醫(yī)藥管理局下達或組織的各類科技計劃和項目（含專項）產(chǎn)生的中醫(yī)藥科技成果，應當在國家中醫(yī)藥管理局進行登記。

其他部門和地方政府下達或組織的各類科技計劃和項目（含專項）產(chǎn)生的中醫(yī)藥科技成果可以向國家中醫(yī)藥管理局申請成果登記，也可以通過其他途徑，按照有關規(guī)定申請成果登記。科技成果不得重復登記。非財政投入產(chǎn)生的中醫(yī)藥科技成果自愿登記。

涉及國家秘密的中醫(yī)藥科技成果，按照國家科技保密的有關規(guī)定進行管理，不按照本辦法登記。

第六條  進行登記的中醫(yī)藥科技成果分為基礎理論成果、應用技術成果、軟科學成果三類。

第二章  申請與登記

第七條  中醫(yī)藥科技成果登記應當同時滿足下列條件

（一）登記材料規(guī)范、完整。

（二）已有的評價結論持肯定性意見。

（三）不違背國家的法律、法規(guī)和政策。

第八條  申請中醫(yī)藥科技成果登記應當提交下列材料

（一）基礎理論成果：任務書（立項合同）、學術論文、學術專著、本單位學術部門的評價意見和論文發(fā)表后被引用的情況。

（二）應用技術成果：任務書（立項合同）、相關的評價證明（科技成果評價證書或者評價報告、鑒定證書或者鑒定報告、科技計劃項目驗收意見、行業(yè)準入證明、新產(chǎn)品證書等）和研究報告，或知識產(chǎn)權證明（專利證書、植物品種權證書、軟件登記證書等）和應用情況。

（三）軟科學研究成果：任務書（立項合同）、相關的評價證明（軟科學成果評審證書或驗收意見，或管理部門采納應用的證據(jù)等）和研究報告。

第九條  中醫(yī)藥科技成果登記機構開放中醫(yī)藥科技成果登記系統(tǒng)，由具有獨立法人資格的中醫(yī)藥科技成果完成單位組織成果完成人申報。

由各省級中醫(yī)藥主管部門、中國中醫(yī)科學院、北京中醫(yī)藥大學對本地區(qū)本單位所報材料進行形式審查，將通過審查的中醫(yī)藥科技成果報送中醫(yī)藥科技成果登記機構。

第十條  中醫(yī)藥科技成果登記機構對申請登記的中醫(yī)藥科技成果進行復核，對符合條件的予以登記，出具中醫(yī)藥科技成果登記電子憑證并核發(fā)登記號，成果完成單位可于線上系統(tǒng)查詢并自行下載、打印。科技成果登記憑證只作為成果被確認登記的憑證，不作為確認科技成果權屬和等級的依據(jù)。

第十一條  中醫(yī)藥科技成果登記工作按年度進行。每年初，由中醫(yī)藥科技成果登記機構組織登記上一年度通過評價（包括鑒定、驗收以及國家法律、法規(guī)規(guī)定的由專門機構進行審定）的中醫(yī)藥科技成果。未在當年規(guī)定時間內(nèi)完成登記的成果，納入下一年度管理。

第十二條  為避免成果重復登記，凡兩個或兩個以上完成單位（人）共同完成的科技成果，由第一完成單位（人）辦理成果登記。

第十三條  中醫(yī)藥科技成果登記機構對已經(jīng)登記的科技成果進行整理、匯編，集中報送國家科技成果網(wǎng)，與科技管理部門等有效渠道登記的數(shù)據(jù)匯交，形成中醫(yī)藥行業(yè)科技成果數(shù)據(jù)庫。

第三章  責任與權利

第十四條  提交中醫(yī)藥科技成果登記申請應保證科技成果的真實性，并明確知識產(chǎn)權歸屬，凡存在爭議的科技成果，在爭議未解決之前，不予登記；已經(jīng)登記的中醫(yī)藥科技成果，發(fā)現(xiàn)弄虛作假、剽竊、篡改或者以其他方式侵犯他人知識產(chǎn)權的，注銷登記并按照科研誠信相關規(guī)定處理。

第十五條  經(jīng)有效渠道登記在中醫(yī)藥行業(yè)科技成果數(shù)據(jù)庫的中醫(yī)藥科技成果，具有作為優(yōu)秀項目由國家中醫(yī)藥管理局向國家推薦相關獎勵的資格，沒有登記的科技成果原則上不具備由國家中醫(yī)藥管理局推薦的資格；各單位的中醫(yī)藥科技成果登記情況，將作為評價該單位的科技管理水平、承擔國家及省部級中醫(yī)藥科研項目能力的依據(jù)；并作為國家中醫(yī)藥管理局重點學科、重點?？?、重點實驗室等建設項目的參考指標。

第十六條  中醫(yī)藥科技成果登記經(jīng)辦人員擅自使用、披露、轉讓所登記成果的核心技術，侵犯他人知識產(chǎn)權的，取消其承擔該工作的資格，并追究相應的法律責任。

第四章  附則

第十七條  本辦法自公布之日起施行。2013年國家中醫(yī)藥管理局發(fā)布的《中醫(yī)藥科技成果登記辦法》同時廢止。

《中醫(yī)藥科技成果登記管理辦法（修訂）》政策解讀

一、修訂背景

全面開展中醫(yī)藥領域科技成果登記，是對全行業(yè)科技成果統(tǒng)計分析和跟蹤管理的前提，能夠全面掌握中醫(yī)藥科研投入、產(chǎn)出狀況，更加有利于實現(xiàn)成果信息交流，促進成果轉化運用。為適應新形勢，落實《促進科技成果轉化法》(2015年修訂)等最新政策文件要求，進一步規(guī)范和加強中醫(yī)藥科技成果登記工作，我局組織對2013年印發(fā)的《中醫(yī)藥科技成果登記辦法》(國中醫(yī)藥辦科技發(fā)〔2013〕22號)進行了修訂，形成了《中醫(yī)藥科技成果登記管理辦法(修訂)》(以下簡稱《管理辦法》)。

二、適用范圍

《管理辦法》適用于各類科技計劃和項目(含專項)及非財政投入產(chǎn)生的中醫(yī)藥科技成果的登記管理。

三、修訂的主要內(nèi)容

(一)進一步明確登記范圍。一是明確什么樣的成果可以納入登記范圍，即每年初組織登記上一年度通過評價(包括鑒定、驗收以及國家法律、法規(guī)規(guī)定的由專門機構進行審定)的中醫(yī)藥科技成果。二是明確了哪些成果完成單位需要登記，即新增第四條規(guī)定“申報登記的成果完成單位主要包括：中醫(yī)藥高等院校、科研院所、醫(yī)療機構應當?shù)怯?，其他各類高等院校、科研院所、醫(yī)療機構以及相關企業(yè)自愿登記。”

(二)進一步優(yōu)化登記流程。由各省級中醫(yī)藥主管部門、中國中醫(yī)科學院、北京中醫(yī)藥大學對本地區(qū)、本單位所報材料進行形式審查，中國中醫(yī)藥科技發(fā)展中心作為成果登記機構進行形式復核后，集中報送國家科技成果網(wǎng)，與科技管理部門等有效渠道登記的數(shù)據(jù)匯交，形成中醫(yī)藥行業(yè)科技成果數(shù)據(jù)庫。

(三)開展線上登記并發(fā)放登記憑證。以往的成果登記，采用的是紙質材料或離線文件報送，與中醫(yī)藥信息化發(fā)展不相適應?！豆芾磙k法》融合數(shù)據(jù)信息化手段，完全采用線上系統(tǒng)開展登記，并結合中醫(yī)藥成果的特點拓展了成果分類等個性化指標，系統(tǒng)自動生成登記電子憑證并核發(fā)登記號，成果完成單位可于線上系統(tǒng)查詢并自行下載、打印，同時可實現(xiàn)真?zhèn)尾樵?，提高登記質效。

(四)突出對成果登記工作的約束激勵。將中醫(yī)藥科技成果登記工作與獎勵推薦、項目評審、平臺建設等掛鉤，提高成果完成人登記積極性。提出經(jīng)有效渠道登記在中醫(yī)藥行業(yè)科技成果數(shù)據(jù)庫的中醫(yī)藥科技成果，具有作為優(yōu)秀項目由我局向國家推薦相關獎勵的資格，沒有登記的科技成果原則上不具備由我局向國家推薦相關獎勵的資格。將各單位的中醫(yī)藥科技成果登記情況，作為評價該單位的科技管理水平、承擔國家及省部級中醫(yī)藥科研項目能力的依據(jù)，從而保障登記工作的順利實施。

四、修訂后的基本情況

修訂后的《管理辦法》分為總則、申請與登記、責任與權利和附則，共4章、17條。

總則方面，共6條，明確中醫(yī)藥科技成果登記的背景意義、分級管理、組織登記機構、登記單位范圍、登記成果范圍及分類。

申請與登記方面，共7條，明確中醫(yī)藥科技成果登記的條件、應提交材料、登記流程、登記電子憑證及登記號核發(fā)、登記時間、登記數(shù)據(jù)匯交。其中，科技成果登記憑證只作為成果被確認登記的憑證，不作為確認科技成果權屬和等級的依據(jù)。

責任與權利方面，共3條，明確中醫(yī)藥科技成果登記的真實性要求、激勵約束措施和懲罰措施。

附則方面，共1條，明確《管理辦法》自公布之日起施行。2013年我局發(fā)布的《中醫(yī)藥科技成果登記辦法》同時廢止。