各位媒體朋友，大家下午好！歡迎參加國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)布會。今天的發(fā)布會也是我委貫徹落實黨的二十大精神系列主題新聞發(fā)布會的第17場。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署。2021年2月，國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、民政部等13個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于鞏固拓展健康扶貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施意見的通知》。

近三年來，各地各部門圍繞優(yōu)化疾病分類救治措施，健全因病返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和精準幫扶機制以及優(yōu)化鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)覆蓋等方面，結(jié)合工作實際不斷探索推進。今天的發(fā)布會我們以“鞏固拓展健康扶貧成果，探索推進健康鄉(xiāng)村建設(shè)工作”為主題介紹相關(guān)工作的情況。

出席本次發(fā)布會的嘉賓有：

國家衛(wèi)生健康委財務(wù)司副司長、鄉(xiāng)村振興辦副主任任西岳先生；

河北省衛(wèi)生健康委一級巡視員江建明先生；

浙江省杭州市余杭區(qū)區(qū)委常委、副區(qū)長湯麗玉女士。

請他們共同回答大家關(guān)心的問題。

下面進入今天的現(xiàn)場提問環(huán)節(jié)，提問前請先通報所在的新聞機構(gòu)。

我的問題是，國家衛(wèi)生健康委落實黨中央、國務(wù)院決策部署，在鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面做了哪些工作？謝謝！

謝謝您的提問。首先，借此機會非常感謝媒體朋友一直以來關(guān)心支持鞏固拓展健康扶貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接這項工作。

大家知道，鞏固拓展脫貧攻堅成果是全面推進鄉(xiāng)村振興的底線任務(wù)，為了確保不發(fā)生規(guī)模性的因病致貧返貧，國家衛(wèi)生健康委認真落實黨中央、國務(wù)院的相關(guān)部署，會同相關(guān)部門印發(fā)了《鞏固拓展健康扶貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》，主要做法有以下兩個方面。

一是強機制。國家衛(wèi)生健康委成立了以委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了專責(zé)機構(gòu)和人員來推進這項工作。各地的衛(wèi)生健康部門也相繼成立了一把手任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，將鞏固銜接健康扶貧的工作作為當(dāng)?shù)攸h委政府鞏固脫貧攻堅成果的重要工作來部署、推進、統(tǒng)籌謀劃抓落實。

第二個方面是守底線。建立健全全國防止因病返貧動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，定期摸排易致貧返貧人群的健康和保障情況，建立工作臺賬來開展監(jiān)測預(yù)警。同時，積極指導(dǎo)各地開展分類救治和健康幫扶，堅決守住防止規(guī)模性因病致貧返貧的底線。

與此同時，我們還監(jiān)測鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和人員的變化情況，重點是我們要求各地采取固定的設(shè)施、流動的服務(wù)等等方式，來逐步形成穩(wěn)定的縣域巡回醫(yī)療和縣幫鄉(xiāng)、鄉(xiāng)幫村的派駐服務(wù)機制，來堅決守住鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋、沒有空白的這個底線。謝謝！

健全的鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系是鞏固健康扶貧成果的一個關(guān)鍵，我們想請問河北是如何解決鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的短板問題的？謝謝！

感謝你的提問，以及對河北衛(wèi)生健康事業(yè)的關(guān)注。河北省堅持預(yù)防為主政策，積極探索建立“未病早預(yù)防、小病就近看、大病能篩查、慢病有管理”的基層服務(wù)模式，較好滿足了人民群眾的看病就醫(yī)需求。我們的主要做法：

一是筑牢基層服務(wù)的網(wǎng)底。在全省積極推進緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，促進優(yōu)質(zhì)資源下沉，推動遠程醫(yī)療服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，群眾就近在衛(wèi)生院看病就能享受到縣級的醫(yī)療服務(wù)。另外，全省常住人口500人以上的行政村全部建立了村衛(wèi)生室，標(biāo)準化率達到92%以上。對常住人口少、服務(wù)需求較小、不適宜設(shè)置固定村醫(yī)的行政村，我們定期開展巡回醫(yī)療。各地也結(jié)合實際積極探索有效的服務(wù)形式，比如說，我省張家口市購置了150臺救護車，建立“流動村衛(wèi)生室”，車上配有全科醫(yī)生、常用的藥品和檢查設(shè)備，還能實現(xiàn)醫(yī)保的結(jié)算，方便了群眾看病就醫(yī)，2020年至今，累計服務(wù)村民149萬人次，免費配送藥品13600余份，較好地解決了偏遠地區(qū)群眾的就醫(yī)難題。

二是不斷提升服務(wù)能力。指導(dǎo)二級醫(yī)院對脫貧地區(qū)全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行幫扶，實施鄉(xiāng)村一體化管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室實施人員、財務(wù)、業(yè)務(wù)、工資、管理、獎懲、藥品器械、準入退出、績效考核、培訓(xùn)教育等十個方面進行統(tǒng)一的管理。全省48796個衛(wèi)生室納入了一體化，聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生62757人。承德市在“十統(tǒng)一”的基礎(chǔ)上進一步細化強化了人才培養(yǎng)、待遇保障、能力提升等方面的政策措施，財政出資定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村醫(yī)生1785名，按照服務(wù)人口給予村醫(yī)每年5000元、10000元、15000元的定額補助，村醫(yī)每年向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生室報告服務(wù)情況，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的培訓(xùn)考核，村醫(yī)的服務(wù)能力以及群眾滿意度也得到了顯著提升。

三是堅持防病先行。建立農(nóng)村地區(qū)大病人員信息化臺賬，每半月將新增大病人群推送給鄉(xiāng)村振興部門，實現(xiàn)提前預(yù)警。在村居委會成立公共衛(wèi)生委員會，在中小學(xué)設(shè)立“健康副校長”，引導(dǎo)群眾增強防病意識。各地在堅持防病先行方面也進行了積極的探索和實踐。比如，我們邢臺的臨西縣依托村衛(wèi)生室建設(shè)“健康小屋”，進一步拓展了村衛(wèi)生室的功能，為農(nóng)民群眾提供健康科普、疾病治療、健身運動、防治指導(dǎo)、疾病篩查、心理輔導(dǎo)、康復(fù)訓(xùn)練等“七位一體”的綜合服務(wù)，提高了群眾的健康意識，筑牢了因病返貧的“防火墻”。

我就介紹到這里，謝謝！

據(jù)了解，浙江在推進健康鄉(xiāng)村建設(shè)方面一直走得比較快，特別是助力千萬工程效果明顯，請問余杭是如何深化認識和實踐的？謝謝！

謝謝您的提問。“千村示范、萬村整治”工程是習(xí)近平總書記在浙江工作時親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大的決策。也就是從當(dāng)時全省近4萬個村莊中選取1萬個左右的行政村進行全面的整治，把其中的1千個左右的中心村建成全面小康示范村，從而不斷縮小城鄉(xiāng)差距，提升農(nóng)村的人居環(huán)境。浙江是“千萬工程”的發(fā)源地和率先實踐地，20年來久久為功，持之以恒地推進千萬工程，這也深刻改變了浙江農(nóng)村的面貌。

健康鄉(xiāng)村建設(shè)是“千萬工程”的重要組成部分和深化服務(wù)的重要抓手。余杭按照浙江省委省政府的重大決策部署要求，將健康村鎮(zhèn)的建設(shè)以及提升鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)能力作為衛(wèi)生健康領(lǐng)域深化“千萬工程”、促進鄉(xiāng)村振興的重大的政治任務(wù)，推動從創(chuàng)建“衛(wèi)生村”、“健康村”到建設(shè)覆蓋全民全程的健康促進體系迭代升級，促進健康與養(yǎng)老、休閑、旅游等深度融合。在我們鄉(xiāng)村，我們的老百姓既能在村中享受優(yōu)質(zhì)高效的健康服務(wù)，同時又能欣賞到美麗的田園風(fēng)景。同時我們堅持從基層需求出發(fā)，深入拓展浙江推進健康鄉(xiāng)村建設(shè)的做法，實施“兩慢病”（高血壓、糖尿?。┑尼t(yī)防融合、參保城鄉(xiāng)居民免費體檢、重點疾病免費篩查等一系列的重大改革，不斷筑牢我們鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生網(wǎng)底。同時不斷深化縣域醫(yī)共體的建設(shè)，實施醫(yī)學(xué)人才下沉服務(wù)，不斷完善醫(yī)療分級診療體系，提高我們鄉(xiāng)村健康服務(wù)的水平；在持續(xù)優(yōu)化我們鄉(xiāng)村健康人居環(huán)境的基礎(chǔ)上，積極倡導(dǎo)健康的生活方式，實現(xiàn)了環(huán)境美、治理好、產(chǎn)業(yè)興、百姓富，從而推動形成全社會共同落實大衛(wèi)生、大健康的良好格局。謝謝！

請問防止規(guī)模性因病致貧返貧的重點和難點是什么？有什么具體的解決辦法？謝謝！

謝謝這位記者的提問。疾病是鞏固脫貧攻堅成果路上的攔路虎，目前疾病仍然是致貧返貧風(fēng)險的主要因素。據(jù)統(tǒng)計，重點監(jiān)測的“三類戶”，也就是脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴重困難戶，這“三類戶”當(dāng)中，主要返貧風(fēng)險為因病人員的占比還是在40%以上。所以，可以想象疾病可以被控制，但是不會隨著脫貧攻堅的勝利就消失，而且今后還是防返貧的一個主攻方向。因此，防止規(guī)模性因病返貧確實是我們必須扛起的政治責(zé)任，是一項底線和剛性的任務(wù)，也是一項長期的任務(wù)。

您剛才問到了這項工作的重點和難點在什么地方，它的重點和難點就在于需要及時發(fā)現(xiàn)，然后采取有效措施去解決。守住這個底線最關(guān)鍵的就是要做到精準識別、及時預(yù)警和落實各項幫扶措施，避免因為政策落實不到位，幫扶不及時而出現(xiàn)致貧和返貧的情況。

在脫貧攻堅勝利以后，為了做到精準到戶、精準到人、精準到病，我們建立了全國防止因病返貧動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，對剛才提到的三類重點人群開展監(jiān)測，與國家鄉(xiāng)村振興局的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)也進行了有效對接，并且會同國家醫(yī)保局等部門對監(jiān)測和幫扶工作做出了具體部署，來做好幫扶工作。

具體來說，就是說摸排三類重點人群的患病情況、治療進展和費用保障情況，建立臺賬，逐一落實幫扶措施。對于有高血壓、糖尿病、結(jié)核病等慢病的患者及時進行簽約服務(wù)，由基層的醫(yī)生開展健康教育、指導(dǎo)用藥。對于患了胃癌、肺癌、兒童先心病等大病的患者，及時落實專項救治措施。與此同時，配合民政、醫(yī)保等部門落實各項保障政策和社會救助、慈善幫扶等措施，讓因為患病而產(chǎn)生返貧或者致貧風(fēng)險的群眾能夠得到及時救助。根據(jù)全國防止因病返貧動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，2021年以來，累計重點監(jiān)測“三類戶”當(dāng)中存在因病致貧返貧風(fēng)險的接近108萬戶，占到全部監(jiān)測重點戶的48.13%，這些人群全部落實了醫(yī)療幫扶措施。謝謝！

隨著老齡化社會的到來，鄉(xiāng)村慢病老人的健康是日益受到社會的廣泛關(guān)注，那請問杭州市余杭區(qū)作為全國首批鄉(xiāng)村振興示范縣，對這些重點人群有哪些健康服務(wù)舉措呢？謝謝！

謝謝您的提問。老百姓的健康是我們最大的民生。余杭區(qū)委區(qū)政府歷來重視衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展，尤其對農(nóng)村“兩慢病”的老人尤為關(guān)注。2020年，浙江省在全國率先創(chuàng)新推出了醫(yī)防協(xié)同的機制，同時也啟動了“兩慢病”的綜合改革。余杭緊緊抓住改革機遇，先行探索，我區(qū)的徑山鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心也成為了浙江省首個“兩慢病綜合改革示范基地”。

我們通過不斷完善醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，持續(xù)推進城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)均衡化。近幾年，余杭區(qū)不斷加大對基本公共衛(wèi)生服務(wù)，尤其是老年人免費健康體檢、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的投入。同時，為了更好的打造“15分鐘健康服務(wù)圈”，我們3年內(nèi)新改擴建了100多個社區(qū)的衛(wèi)生服務(wù)站，每年組織1200多人次的區(qū)級以上的醫(yī)療人才下沉到村社，為老百姓開展診療服務(wù)。同時結(jié)合浙江推出的未來鄉(xiāng)村、未來社區(qū)的建設(shè)，特別是未來鄉(xiāng)村數(shù)字化健康服務(wù)場景建設(shè)，我們打造了一批集未來健康小屋、遠程會診、24小時自助服務(wù)，還有云診室、云藥房這樣一體化的智慧社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站點。

同時，圍繞重點人群我們推進“兩慢病”綜合改革，全面提升了服務(wù)能級。我們目前全區(qū)12家衛(wèi)生服務(wù)中心已經(jīng)實現(xiàn)了“兩慢病”一體化門診的全覆蓋，就診的患者只要在我們一體化門診刷一刷市民卡，就能進行診前的健康評估，而且健康評估的數(shù)據(jù)能第一時間傳輸?shù)结t(yī)生的診療平臺，這樣就大大縮短了患者的診療時間。同時，為了更好地為慢病老人進行全周期的健康服務(wù)管理，我們充分發(fā)揮全區(qū)228支家庭醫(yī)生團隊的作用，為“兩慢病”病人逐一進行精準的評估、形成精準的畫像，實現(xiàn)了對慢病患者的全過程管理。積極探索創(chuàng)新補償機制，設(shè)立了“兩慢病”的專項經(jīng)費，同時把“兩慢病”的績效考評從基層的總體考核當(dāng)中單列出來，并實行前置考核，大大激發(fā)了基層醫(yī)務(wù)人員的積極性和主動性。

隨著改革實踐的不斷深入，我們余杭老百姓也獲得了越來越多優(yōu)質(zhì)健康的服務(wù)，農(nóng)村居民的健康水平也得到了不斷的提升。目前，余杭的人均期望壽命值達到了83.67歲。在全民享有更優(yōu)質(zhì)均衡的醫(yī)療健康服務(wù)道路上，我們余杭一直在努力。謝謝！

想請問任司長，咱們都知道現(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療條件非常薄弱，比如人才短缺等，我們現(xiàn)在應(yīng)該怎么去解決這些問題？謝謝！

謝謝，您關(guān)注的問題確實是很關(guān)鍵。硬件設(shè)施不完善、人才短缺等，是不少鄉(xiāng)村地區(qū)存在的一個主要問題。幾年來，我們一直聚焦脫貧地區(qū)，持續(xù)完善服務(wù)體系。在房屋設(shè)備等硬件建設(shè)方面，國家衛(wèi)生健康委、國家發(fā)展改革委等部門加大對脫貧地區(qū)、偏遠地區(qū)等縣級醫(yī)院的支持力度。單個縣級醫(yī)院項目平均中央預(yù)算內(nèi)的投資就由“十二五”期間的1500多萬元提升到“十四五”的4300多萬元，翻了一倍還多，支持醫(yī)院提標(biāo)擴能，改善用房條件，提升診療環(huán)境，更新醫(yī)療設(shè)備。

今年，中央財政共安排轉(zhuǎn)移支付資金1084億元，支持22個中西部省份開展衛(wèi)生健康工作。中央預(yù)算內(nèi)投資安排238.4億元，支持22個中西部省份醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這是硬件方面。

在人才隊伍等軟件建設(shè)方面，有以下幾個做法：

一是在“引”上下功夫，持續(xù)推進農(nóng)村訂單定向免費培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生工作，實施大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項計劃。2023年，招聘大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生超過5000人，農(nóng)村免費訂單醫(yī)學(xué)生有4800多人完成住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層崗位工作。2018年，中央財政開始支持實施基層衛(wèi)生人才能力提升培訓(xùn)項目，到2022年底，中央財政累計投入17.9億元，共培訓(xùn)了基層衛(wèi)生人員65萬，其中鄉(xiāng)村醫(yī)生43萬。

二是在“育”上下功夫，組織城市三級醫(yī)院開展幫扶工作，幫扶范圍由在脫貧攻堅期的832個脫貧縣擴大到940個縣的1496家縣級醫(yī)院，著力做好傳幫帶。特別是對160個全國鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，除了有三級醫(yī)院幫扶之外，還增加了“組團式”的幫扶機制，安排城市的大醫(yī)院對縣人民醫(yī)院采取“師傅帶徒弟”“團隊帶團隊”等方式，幫助受援醫(yī)院培養(yǎng)綜合管理人才和專業(yè)技術(shù)人才。每縣每批次派駐5-7個人，每人幫扶的時間至少要一年。

三是在“聯(lián)”上下功夫，就是推進醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，推動在縣域建立縣域醫(yī)療共同體，在邊遠地區(qū)建立遠程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)等形式，持續(xù)促進醫(yī)療資源下沉。截止到2022年底，有204個脫貧縣開展國家醫(yī)共體建設(shè)試點，占國家試點總數(shù)的四分之一。今年有更多的脫貧縣建設(shè)醫(yī)共體，遠程醫(yī)療服務(wù)平臺覆蓋了90%左右的脫貧縣。

第四個方面是在“留”上下功夫，主要是改革鄉(xiāng)村衛(wèi)生人才的使用機制，實施縣管鄉(xiāng)用和鄉(xiāng)聘村用，落實地方主體責(zé)任，分類別解決村醫(yī)的待遇和養(yǎng)老保障這些問題。組織了執(zhí)業(yè)醫(yī)師參加全科轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，通過這些措施為壯大鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員隊伍奠定基礎(chǔ)。

總之，硬件建設(shè)可以通過一次性投入來解決問題，人才隊伍的建設(shè)不是一朝一夕的事，需要用情用力，培育環(huán)境，綜合施策，久久為功。隨著中辦國辦《關(guān)于進一步深化改革促進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展的意見》全面落實，鄉(xiāng)村衛(wèi)生人才隊伍將會進一步得到加強，服務(wù)體系將進一步完善，也必將更好地服務(wù)基層群眾。謝謝！

進入過渡期，河北在防止因病返貧幫扶方面采取了哪些具體的舉措，有什么具體成效？謝謝！

謝謝您的提問。河北省在2019年就探索建立了脫貧防貧長效機制，進入過渡期以來，我們在保持主要幫扶政策穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，將監(jiān)測的范圍擴大覆蓋到所有的農(nóng)村人口，最大限度的織牢防止因病返貧的網(wǎng)底。

一方面，我們充分發(fā)揮部門預(yù)警作用，擴大了防貧監(jiān)測預(yù)警的范圍，將全省30種患者大病信息與民政、醫(yī)保、鄉(xiāng)村振興等部門進行數(shù)據(jù)比對和共享。將患者病案首頁信息與醫(yī)保高額費用數(shù)據(jù)進行關(guān)聯(lián)分析，掌握全省農(nóng)村地區(qū)、重點人群和重點疾病，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村醫(yī)生貼近，群眾服務(wù)群眾的優(yōu)勢，每半個月對農(nóng)村大病重病患者的救治情況進行摸排。將未救治的大病、重病患者作為風(fēng)險人員，及時推送給鄉(xiāng)村振興、民政和醫(yī)保部門。

經(jīng)相關(guān)部門核實后納入監(jiān)測對象或重點人群，給予一定的救助。打消患者對高額醫(yī)療費用支出的顧慮。同時，跟進健康教育和政策宣講，確保及時看病就醫(yī)，做到了關(guān)口前移。

在這方面我也給大家介紹一個實例，我們省衛(wèi)健委駐村幫扶保定淶源清風(fēng)溝村，這個村一名67歲的村民是家里面的主要勞動力，去年突發(fā)腦梗，嚴重影響了正常的生產(chǎn)生活，村醫(yī)入戶排查發(fā)現(xiàn)這一情況以后，第一時間把這個情況報告給鄉(xiāng)村振興部門，按照程序?qū)⑦@名村民納入了監(jiān)測的對象，并聯(lián)系當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療機構(gòu)進行住院治療。駐村工作隊也是積極協(xié)調(diào)省里的醫(yī)療機構(gòu)專家對患者進行遠程的醫(yī)療服務(wù)。由于排查監(jiān)測和救助幫扶及時到位，這名患者得到及時救治，目前患者病情穩(wěn)定，恢復(fù)了正常的生活。這兩年，我們通過基層的摸排，提取全省大病救治臺賬中30種大病患者超過了75.3萬人，累計向鄉(xiāng)村振興部門推送高風(fēng)險人員是1.9萬例，有效防止了因病致貧返貧問題的發(fā)生。

另一方面，我們加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的監(jiān)測，保障基本醫(yī)療服務(wù)的全覆蓋。我們依托全國防止因病返貧動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，加強對村衛(wèi)生室、人員和服務(wù)情況的監(jiān)測，加密調(diào)度督察和暗訪檢查頻次，定期通報監(jiān)測情況，指導(dǎo)各地做實做細鄉(xiāng)村一體化管理，有效防止了因村醫(yī)老齡化或人員留不住等問題造成我們醫(yī)療服務(wù)保障上的“空白點”。另外，省政府專門出臺關(guān)于加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)的政策文件，省財政安排專項經(jīng)費每年為村衛(wèi)生室定向培養(yǎng)三年制?？拼髮W(xué)生，累計培養(yǎng)本?？贫ㄏ蜥t(yī)學(xué)生2049名。同時，將農(nóng)村定單定向免費醫(yī)學(xué)生待遇落實情況納入省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，推動待遇保障政策的落實，有效解決了人員留不住的問題。

我就介紹到這里，謝謝！

脫貧攻堅結(jié)束后，國家明確了五年的過渡期，現(xiàn)在過渡期已經(jīng)過半，那么國家衛(wèi)生健康委對于過渡期的工作還有哪些考慮？謝謝！

謝謝您的提問。確如您所說，現(xiàn)在五年的過渡期已經(jīng)過半了，我們既要做好當(dāng)下的工作，也要與今后的工作進行有效銜接。

一句話，就是一手抓鞏固成果，一手抓鄉(xiāng)村振興。一方面，持續(xù)鞏固拓展健康扶貧成果是鄉(xiāng)村振興的前提和基礎(chǔ)，我們要繼續(xù)完善防止因病返貧監(jiān)測和幫扶機制，繼續(xù)開展好定期排查、識別和落實相關(guān)舉措這些工作，切實防止出現(xiàn)規(guī)模性因病返貧。

同時，要進一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，強化巡診、派駐這些機制，保持鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的全覆蓋，確保鄉(xiāng)村有醫(yī)生看病，患者能夠及時看上病。

另一個方面，就是探索推進健康鄉(xiāng)村建設(shè)。黨的二十大提出，要全面推進鄉(xiāng)村振興，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。剛才浙江也介紹了“千萬工程”在衛(wèi)生健康領(lǐng)域的探索和實踐，據(jù)我們了解，還有許多地方也圍繞鄉(xiāng)村振興目標(biāo)開展了不少生動的基層實踐。比如說，山西省今年就安排了1.4億元支持14個縣開展健康鄉(xiāng)村建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興。更多的地方是把健康中國建設(shè)、愛國衛(wèi)生運動、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，特別是加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系等這些要求結(jié)合起來，探索推進符合本地區(qū)實際的健康鄉(xiāng)村建設(shè)。

目前，我們也正在研究地方的經(jīng)驗和做法。下一步，我們將認真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于鄉(xiāng)村振興的總體部署和要求，堅持“大衛(wèi)生、大健康”理念，貫徹“將健康融入所有政策”這樣一個要求，認真學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”經(jīng)驗，研究制訂有關(guān)政策措施，推進健康鄉(xiāng)村建設(shè)，最終為我們的鄉(xiāng)村全面振興提供堅實的健康保障，也希望各位記者朋友持續(xù)關(guān)注支持我們的工作。謝謝！

健康支持性環(huán)境的建設(shè)是提高居民健康素養(yǎng)的有力抓手，請問余杭區(qū)是如何打造健康支持性環(huán)境的？

謝謝您的提問。鄉(xiāng)村振興，健康先行，共同富裕，健康為基。我們通過不斷深化健康支持性環(huán)境的建設(shè)，從而達到促進鄉(xiāng)村建設(shè)和居民健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

余杭區(qū)從2007年開始就率先啟動健康余杭的建設(shè)，實施健康細胞工程，目前已經(jīng)建成了各級的健康單位、健康學(xué)校、健康食堂等健康支持性環(huán)境1000余家，健康家庭上萬戶。經(jīng)過十年的積累，2017年我們又啟動了健康村鎮(zhèn)的建設(shè)，并將健康村鎮(zhèn)建設(shè)和深化“千萬工程”、美麗城鎮(zhèn)建設(shè)進行有機融合。健康支持性環(huán)境從“點上的盆景”，到轉(zhuǎn)化成“全域的風(fēng)景”，實現(xiàn)了國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級衛(wèi)生村和健康村的全覆蓋，“和美余鄉(xiāng)”也成了新時代“千萬工程”的一個縮影。

同時為了更好地提升村民健康素養(yǎng)，我們以升級完善“15分鐘健康服務(wù)圈、文化生活圈和體育健身圈”為抓手，積極營造鄉(xiāng)村健康生活的良好的氛圍。在余杭，農(nóng)村文化禮堂、體育健身場所、健康主題公園已經(jīng)成為了標(biāo)配，同時通過隨處可見的健康科普宣傳教育，不斷引導(dǎo)村民提升自我健康管理意識，開展喜聞樂見的文體活動，享受健康快樂的生活方式。通過這一系列活動，實現(xiàn)了“村村有場館，周周有活動”。根據(jù)浙江省居民健康素養(yǎng)監(jiān)測結(jié)果顯示，我們余杭區(qū)的居民健康素養(yǎng)水平達到了41.34%。

健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是健康支持性環(huán)境的重要組成部分。“眾人的事情由眾人商量”，在我們余杭小古城村，依托優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和豐富的健康元素，通過招聘農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人，群策群力，用健康串起了村內(nèi)農(nóng)、文、旅、體、康等方面的資源，大力推動了大健康產(chǎn)業(yè)的特色化發(fā)展，開發(fā)出了例如徑山茶宴、彩虹滑道、苕溪營地等特色項目20多個，讓村民就地就近實現(xiàn)就業(yè)。2022年，我們小古城村的村民可支配收入達到了5.27萬元，這個村也獲評了浙江省首批健康村樣板。目前余杭區(qū)城鄉(xiāng)居民收入倍差已經(jīng)縮小到1.59:1，健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在促進共同富裕的道路上也發(fā)揮著越來越重要的作用，讓共同富裕變得更加真實可感。謝謝！

好，謝謝湯副區(qū)長。如果沒有其他更多問題的話，我們的現(xiàn)場提問環(huán)節(jié)就到這里。今天的發(fā)布會我們圍繞“鞏固拓展健康扶貧成果，探索推進健康鄉(xiāng)村建設(shè)”的有關(guān)情況，回答了大家關(guān)心的問題。接下來，我們還將繼續(xù)圍繞“貫徹落實黨的二十大精神”召開系列新聞發(fā)布會，歡迎大家繼續(xù)關(guān)注，今天的發(fā)布會就到這里。謝謝！