各區(qū)衛(wèi)生健康委、教育局、科委、經(jīng)委（科、商務(wù)委）、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、醫(yī)保局、市場(chǎng)監(jiān)管局，申康醫(yī)院發(fā)展中心、有關(guān)大學(xué)、中福會(huì)，各市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu):

為積極應(yīng)對(duì)微生物耐藥帶來(lái)的挑戰(zhàn)，貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)生物安全法》《關(guān)于印發(fā)遏制微生物耐藥國(guó)家行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年）的通知》（國(guó)衛(wèi)醫(yī)函〔2022〕185號(hào)）要求，遏制微生物耐藥，更好地保護(hù)人民健康，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

特此通知。

上海市衛(wèi)生健康委員會(huì)   上海市教育委員會(huì)

上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)   上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

上海市財(cái)政局   上海市生態(tài)環(huán)境局

上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)   上海市廣播電視局

上海市醫(yī)療保障局   上海市中醫(yī)藥管理局

上海市疾病預(yù)防控制局   上海市藥品監(jiān)督管理局

2023年11月16日

上海市遏制微生物耐藥

行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年）實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)生物安全法》《關(guān)于印發(fā)遏制微生物耐藥國(guó)家行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年）的通知》（國(guó)衛(wèi)醫(yī)函〔2022〕185號(hào)）《上海市新污染物治理行動(dòng)工作方案》（滬府辦規(guī)〔2023〕3號(hào)）要求，遏制微生物耐藥，更好地保護(hù)人民健康，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合施策的原則，聚焦微生物耐藥存在的突出問(wèn)題，創(chuàng)新體制機(jī)制，有效控制人類(lèi)和動(dòng)物源主要病原微生物耐藥形勢(shì)。到2025年，本市應(yīng)對(duì)微生物耐藥治理體系基本完善，公眾微生物耐藥防控相關(guān)健康素養(yǎng)大幅提升，醫(yī)療衛(wèi)生和動(dòng)物衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人員微生物耐藥防控能力顯著提高，人類(lèi)和動(dòng)物抗微生物藥物應(yīng)用和耐藥監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系更加健全，抗微生物藥物合理應(yīng)用水平進(jìn)一步提升，微生物耐藥防控的科學(xué)技術(shù)研究進(jìn)一步加強(qiáng)、區(qū)域間交流與合作深入推進(jìn)。

二、主要指標(biāo)

2022-2025年，主要達(dá)成以下指標(biāo)：

（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)耐藥菌感染及社區(qū)獲得性耐藥菌感染發(fā)生率持續(xù)下降。

（二）人類(lèi)和動(dòng)物源主要病原微生物的耐藥率持續(xù)降低或耐藥增長(zhǎng)率下降。

（三）城鄉(xiāng)居民對(duì)微生物耐藥問(wèn)題的知曉率和感染預(yù)防、抗微生物藥物合理應(yīng)用知識(shí)的正確率達(dá)到80%，使用行為的正確率達(dá)到60%；全市中小學(xué)生微生物耐藥、感染預(yù)防和抗微生物藥物合理應(yīng)用的健康教育達(dá)到全覆蓋。

（四）全市醫(yī)務(wù)人員、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)抗微生物藥物合理應(yīng)用培訓(xùn)全覆蓋，知識(shí)掌握正確率達(dá)到80%以上。

（五）各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)診抗菌藥物處方和住院抗菌藥物醫(yī)囑的合格率均達(dá)到75%以上。

（六）藥品零售企業(yè)憑處方銷(xiāo)售抗微生物處方藥物的比例達(dá)到100%；獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)憑獸醫(yī)處方銷(xiāo)售獸用抗微生物藥物比例達(dá)到100%。

（七）人類(lèi)、動(dòng)物抗微生物藥物應(yīng)用和耐藥監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率持續(xù)提高；抗微生物藥物應(yīng)用和耐藥評(píng)價(jià)體系更加健全。

（八）在全新抗微生物藥物、新型微生物診斷儀器設(shè)備和試劑研發(fā)上有所突破。

三、主要任務(wù)

（一）預(yù)防為主加強(qiáng)培訓(xùn)，降低感染發(fā)生率

1.加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)感染預(yù)防與控制。將醫(yī)療機(jī)構(gòu)感染防控與抗微生物藥物臨床應(yīng)用管理統(tǒng)籌推進(jìn)，加大對(duì)感染防控工作的投入力度，配齊配強(qiáng)感控專(zhuān)職人員、設(shè)備，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)感控專(zhuān)職人員能力，建立完善感控專(zhuān)職人員培訓(xùn)方案和體系。落實(shí)“人人都是感控實(shí)踐者”的理念，廣泛開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)感控培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)保潔、保安等非衛(wèi)生技術(shù)人員感染防控的基礎(chǔ)知識(shí)教育和行為規(guī)范管理。加強(qiáng)醫(yī)療廢物源頭分類(lèi)。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)感染防控各項(xiàng)制度、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)及監(jiān)督檢查，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。（市衛(wèi)生健康委、市疾控局、市中醫(yī)藥管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.加強(qiáng)水、環(huán)境衛(wèi)生與個(gè)人衛(wèi)生。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，積極倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保生活方式，促進(jìn)全社會(huì)形成文明衛(wèi)生習(xí)慣。保障家庭、社區(qū)、衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)飲用水安全。推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)所、屠宰場(chǎng)所、食品生產(chǎn)車(chē)間等場(chǎng)所衛(wèi)生管理，預(yù)防動(dòng)物疫病。強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)管，多措并舉，預(yù)防和減少社區(qū)獲得性感染。（市衛(wèi)生健康委、市疾控局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.加強(qiáng)抗微生物藥物環(huán)境污染防治。加強(qiáng)生活污水、醫(yī)療廢水與廢物、制藥企業(yè)生產(chǎn)廢水、養(yǎng)殖業(yè)和食品生產(chǎn)廢水等分類(lèi)規(guī)范處理。嚴(yán)格落實(shí)抗微生物藥物制藥相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)。規(guī)范醫(yī)療廢物和抗微生物藥物廢棄物等無(wú)害化處置。加強(qiáng)抗微生物藥物環(huán)境污染防治監(jiān)管能力建設(shè)。（市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委、市疾控局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.加強(qiáng)疫苗接種工作。根據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定和要求，對(duì)適齡人群進(jìn)行疫苗接種，為公眾提供便利的疫苗接種服務(wù)，開(kāi)展預(yù)防接種相關(guān)知識(shí)宣傳教育。進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)疫苗接種工作，增強(qiáng)人和動(dòng)物對(duì)可預(yù)防疾病的抵抗能力，降低抗微生物藥物使用需求。（市衛(wèi)生健康委、市疾控局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）加強(qiáng)公眾健康教育，提高耐藥認(rèn)識(shí)水平

1.加大城鄉(xiāng)居民宣教力度。結(jié)合本市合理用藥系列宣傳教育活動(dòng)、合理用藥進(jìn)社區(qū)活動(dòng)等，廣泛宣傳感染預(yù)防、抗微生物藥物合理應(yīng)用與微生物耐藥知識(shí)。加強(qiáng)個(gè)人衛(wèi)生防護(hù)知識(shí)宣傳，糾正無(wú)處方抗微生物藥物使用治療行為，引導(dǎo)公眾在醫(yī)師、藥師指導(dǎo)下合理應(yīng)用抗微生物藥物。與《健康中國(guó)行動(dòng)（2019-2030年）》中“健康知識(shí)普及行動(dòng)”相結(jié)合，進(jìn)一步提升全市居民對(duì)微生物耐藥問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)養(yǎng)殖戶(hù)畜禽養(yǎng)殖科學(xué)規(guī)范使用抗微生物藥物知識(shí)宣傳。（市衛(wèi)生健康委、市廣播電視局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.廣泛開(kāi)展中小學(xué)生科普宣傳。在中小學(xué)開(kāi)展抗微生物藥物合理應(yīng)用與微生物耐藥科普宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生從小樹(shù)立感染預(yù)防和抗微生物藥物合理應(yīng)用觀念，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣和合理用藥行為。（市教委牽頭，市廣播電視局、市衛(wèi)生健康委參與）

3.開(kāi)展提高抗微生物藥物認(rèn)識(shí)周活動(dòng)。每年11月按照國(guó)家統(tǒng)一部署開(kāi)展活動(dòng)，通過(guò)公益宣傳片、宣傳海報(bào)、微信公眾號(hào)、新媒體平臺(tái)、知識(shí)互動(dòng)問(wèn)答等多種方式，宣傳感染預(yù)防、抗微生物藥物合理應(yīng)用與微生物耐藥知識(shí)，切實(shí)提高全社會(huì)對(duì)微生物耐藥的認(rèn)識(shí)水平。（市衛(wèi)生健康委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委牽頭，市廣播電視局參與）

（三）加強(qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn)，提高專(zhuān)業(yè)人員防控能力

1.加強(qiáng)院校人才培養(yǎng)。堅(jiān)持需求導(dǎo)向，引導(dǎo)有條件的高校加強(qiáng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的教育與培養(yǎng)。支持有條件的高等院校在有關(guān)一級(jí)學(xué)科下自主設(shè)置微生物耐藥相關(guān)二級(jí)學(xué)科或交叉學(xué)科，鼓勵(lì)生物學(xué)、醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、農(nóng)學(xué)、環(huán)境科學(xué)等多學(xué)科交叉培養(yǎng)高水平復(fù)合人才。支持有條件的高校在臨床醫(yī)學(xué)、動(dòng)物醫(yī)學(xué)、藥學(xué)等課程中開(kāi)設(shè)微生物耐藥、感染防控、抗微生物藥物合理應(yīng)用、相關(guān)管理行政法規(guī)等課程或相關(guān)課程中增加相應(yīng)教學(xué)內(nèi)容。（市教委牽頭，市衛(wèi)生健康委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委參與）

2.加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)。落實(shí)《抗菌藥物臨床應(yīng)用管理辦法》，定期對(duì)醫(yī)師和藥師進(jìn)行培訓(xùn)和考核，經(jīng)考核合格的，授予相應(yīng)的抗菌藥物處方權(quán)或者抗菌藥物調(diào)劑資格。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員抗微生物藥物合理應(yīng)用與耐藥防控的日常培訓(xùn)，鼓勵(lì)有關(guān)專(zhuān)業(yè)組織、學(xué)協(xié)會(huì)等開(kāi)展高質(zhì)量培訓(xùn)，樹(shù)立培訓(xùn)品牌。充分利用線上線下教育手段，提升醫(yī)務(wù)人員微生物耐藥防控相關(guān)的理論知識(shí)和實(shí)踐技能。（市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）

3.加強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)與獸醫(yī)從業(yè)人員教育。深入推進(jìn)“科學(xué)使用獸用抗菌藥”公益宣傳接力行動(dòng)。加大獸醫(yī)和養(yǎng)殖從業(yè)人員動(dòng)物疫病防控、抗微生物藥物合理應(yīng)用的培訓(xùn)力度，不斷擴(kuò)大覆蓋面。有計(jì)劃地將獸用抗菌藥物使用規(guī)范納入高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目課程體系。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)）

（四）強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，合理應(yīng)用抗微生物藥物

1.提高抗微生物藥物臨床應(yīng)用水平。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家關(guān)于抗微生物藥物管理的規(guī)章制度、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等，以改善感染病轉(zhuǎn)歸和提高醫(yī)療質(zhì)量為目標(biāo)，創(chuàng)新管理模式，充分利用信息化、人工智能等技術(shù)提升監(jiān)管能力和效率。加強(qiáng)二級(jí)以上綜合醫(yī)院感染病科建設(shè)，規(guī)范診治細(xì)菌真菌感染；大力培養(yǎng)抗感染專(zhuān)業(yè)臨床藥師，支持有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)在兒科、呼吸、重癥等重點(diǎn)科室試點(diǎn)駐科藥師工作；強(qiáng)化臨床微生物室建設(shè)，通過(guò)參加實(shí)驗(yàn)室室間質(zhì)評(píng)、推廣耐藥菌快速診斷技術(shù)等，提升病原學(xué)診斷能力；加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、私人診所等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的技術(shù)支持和監(jiān)管，督促其不斷提高抗微生物藥物合理應(yīng)用水平。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理運(yùn)用中醫(yī)藥技術(shù)和方法減少抗微生物藥物使用?；ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)院不得開(kāi)具《藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售禁止清單（第一版）》中所列抗微生物藥物處方。（市衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)藥管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.加強(qiáng)獸用抗微生物藥物監(jiān)督管理。加強(qiáng)動(dòng)物醫(yī)院、動(dòng)物診所、養(yǎng)殖場(chǎng)的監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范獸用抗微生物藥物使用。嚴(yán)格落實(shí)獸用處方藥制度和用藥記錄制度，持續(xù)推進(jìn)獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)，推行憑獸醫(yī)處方銷(xiāo)售使用獸用抗菌藥。加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)抗菌藥物使用管理，嚴(yán)格落實(shí)水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品使用白名單制度。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)）

3.嚴(yán)格抗微生物藥物銷(xiāo)售監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)藥品零售企業(yè)憑處方銷(xiāo)售抗微生物處方藥物，加大對(duì)零售藥店、藥品網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)等流通渠道的監(jiān)管力度。嚴(yán)禁網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售企業(yè)銷(xiāo)售《藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售禁止清單（第一版）》中所列抗微生物藥物。嚴(yán)厲打擊藥品經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域銷(xiāo)售假冒偽劣抗微生物藥物行為。（市藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

4.發(fā)揮醫(yī)保支付對(duì)合理用藥的促進(jìn)作用。支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展院感防控、病原學(xué)快速檢測(cè)和基因檢測(cè)方面的醫(yī)療項(xiàng)目。按國(guó)家要求，做好本市醫(yī)保藥品目錄落地實(shí)施、藥品集中帶量采購(gòu)工作。針對(duì)抗微生物藥物臨床使用特點(diǎn)，科學(xué)開(kāi)展集中帶量采購(gòu)。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主報(bào)量的基礎(chǔ)上，合理下調(diào)抗微生物藥物帶量比例。（市醫(yī)保局負(fù)責(zé)）

（五）完善監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，為科學(xué)決策提供依據(jù)

1.完善抗微生物藥物臨床監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。持續(xù)加強(qiáng)上海市細(xì)菌真菌耐藥監(jiān)測(cè)網(wǎng)、抗菌藥物臨床應(yīng)用監(jiān)測(cè)網(wǎng)及醫(yī)院感染防控與監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)覆蓋范圍，完善監(jiān)測(cè)指標(biāo)和監(jiān)測(cè)方式，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)間數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和分析、利用水平。（市衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)藥管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.建立健全動(dòng)物診療、養(yǎng)殖領(lǐng)域監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)建立健全獸用抗微生物藥物應(yīng)用監(jiān)測(cè)網(wǎng)和動(dòng)物源微生物耐藥監(jiān)測(cè)網(wǎng)，完善動(dòng)物源細(xì)菌耐藥監(jiān)測(cè)網(wǎng)，監(jiān)測(cè)面逐步覆蓋養(yǎng)殖場(chǎng)、動(dòng)物醫(yī)院、動(dòng)物診所、畜禽屠宰場(chǎng)所，獲得獸用抗微生物藥物使用數(shù)據(jù)和動(dòng)物源微生物耐藥數(shù)據(jù)。繼續(xù)開(kāi)展獸用抗微生物藥物安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和獸藥殘留監(jiān)控。積極開(kāi)展普遍監(jiān)測(cè)、主動(dòng)監(jiān)測(cè)和目標(biāo)監(jiān)測(cè)工作，關(guān)注動(dòng)物重點(diǎn)病原體、人畜共生和相關(guān)共生分離菌，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)）

（六）加強(qiáng)相關(guān)藥物器械的供應(yīng)保障

1.加快臨床急需新藥和第二類(lèi)醫(yī)療器械產(chǎn)品上市。對(duì)于耐藥感染預(yù)防、診斷和治療相關(guān)臨床急需的新藥、疫苗、創(chuàng)新醫(yī)療器械等，依程序優(yōu)先審評(píng)審批。加強(qiáng)對(duì)抗微生物藥物不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)工作。（市藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

2.推進(jìn)抗微生物藥物產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。支持企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新。推動(dòng)抗微生物藥物產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和科研單位加強(qiáng)協(xié)作，圍繞原輔料、制藥設(shè)備等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)品攻關(guān)，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板弱項(xiàng)。推進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用連續(xù)合成、生物轉(zhuǎn)化等綠色生產(chǎn)工藝，加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化、密閉化改造，促進(jìn)抗微生物藥物原料藥生產(chǎn)綠色化、規(guī)模化、集約化發(fā)展。（市經(jīng)濟(jì)信息化委負(fù)責(zé)）

（七）加強(qiáng)微生物耐藥防控的科技研發(fā)

1.鼓勵(lì)新型抗微生物藥物、診斷工具、疫苗、抗微生物藥物替代品等研發(fā)與轉(zhuǎn)化應(yīng)用。鼓勵(lì)研發(fā)耐藥菌感染快速診斷設(shè)備和試劑，支持開(kāi)發(fā)具有人工智能的體外診斷設(shè)備。支持建立耐藥監(jiān)測(cè)工作相關(guān)參考實(shí)驗(yàn)室，開(kāi)展抗菌藥物敏感性試驗(yàn)折點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定和方法學(xué)規(guī)范研究。引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展耐藥菌感染診治與防控研究，探索新的診療技術(shù)、感染與預(yù)防控制策略等。重點(diǎn)關(guān)注孕產(chǎn)婦、兒童、老年人等特殊人群適用抗微生物藥物的研發(fā)。推動(dòng)動(dòng)物專(zhuān)用抗微生物藥物和獸用抗微生物藥物替代品的研究與開(kāi)發(fā)。（市衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)藥管理局、市科委、市藥品監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.鼓勵(lì)開(kāi)展微生物耐藥分子流行病學(xué)、耐藥機(jī)制和傳播機(jī)制研究。了解掌握我市不同地區(qū)、人群、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、動(dòng)物、環(huán)境等微生物耐藥流行病學(xué)特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)，積極闡明微生物致病、耐藥及其傳播機(jī)制，為制訂耐藥防控策略與研究開(kāi)發(fā)新藥物新技術(shù)提供科學(xué)數(shù)據(jù)。支持開(kāi)展耐藥菌感染及流行播散臨床危險(xiǎn)因素研究，開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域重要耐藥菌的篩查工作，為早期感染預(yù)防控制措施的制定提供參考依據(jù)。（市衛(wèi)生健康委、市科委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.鼓勵(lì)開(kāi)展抗微生物藥物環(huán)境污染防控研究。鼓勵(lì)研發(fā)環(huán)境中抗微生物藥物分析技術(shù)，開(kāi)展環(huán)境中殘留的抗微生物藥物可能的生態(tài)效應(yīng)研究。（市科委、市生態(tài)環(huán)境局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）廣泛開(kāi)展交流與合作

圍繞微生物耐藥面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，開(kāi)展多層面交流合作。加強(qiáng)與其它地區(qū)的交流與合作。借鑒微生物耐藥領(lǐng)域先進(jìn)理念、高新技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)做法，積極為全國(guó)微生物耐藥防控總結(jié)提供“上海方案”和“上海經(jīng)驗(yàn)”。結(jié)合工作開(kāi)展情況和科技發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在防控策略與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂、監(jiān)測(cè)評(píng)估、研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)推廣、人才培養(yǎng)、專(zhuān)題研討等方面，繼續(xù)推進(jìn)與其它地區(qū)的交流合作，積極開(kāi)展耐藥防控活動(dòng)。（市衛(wèi)生健康委牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市科委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

建立完善應(yīng)對(duì)微生物耐藥有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)常態(tài)化信息溝通，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加大對(duì)相關(guān)工作的支持力度，保障工作的可持續(xù)性。根據(jù)本實(shí)施方案，將工作任務(wù)分解到具體部門(mén)，各司其職，形成合力，如期實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作目標(biāo)。

（二）開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)估。

圍繞工作目標(biāo)和任務(wù)，各區(qū)各部門(mén)開(kāi)展本地區(qū)本專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)評(píng)估，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)做法積極推廣，對(duì)遇到的問(wèn)題及時(shí)研究解決，推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。

（三）發(fā)揮專(zhuān)家力量。

在市衛(wèi)生健康委抗菌藥物臨床應(yīng)用與管理專(zhuān)家委員會(huì)基礎(chǔ)上，不斷完善遏制微生物耐藥專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)制，

充分發(fā)揮多部門(mén)、多學(xué)科專(zhuān)家的管理與技術(shù)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)不同領(lǐng)域、多學(xué)科專(zhuān)家溝通交流，為政策制定和實(shí)施提供技術(shù)支撐，推動(dòng)完善相關(guān)指南和技術(shù)規(guī)范。